17世纪至(zhi)18世(shi)纪的欧洲(zhou)大陆,连年混战,欧洲各(ge)国政府财政入不(bu)敷出。慢(man)慢地,欧洲(zhou)各国政(zheng)府都要靠发行国债(zhai)来发(fa)展军事力量。对欧洲各(ge)国政(zheng)府来说,最(zui)迫(po)切的需要就是(shi)钱(qian);谁能借(jie)到(dao)更(geng)多的钱,谁能(neng)以更低的利息借到(dao)钱,谁就能拥有一(yi)支强大的、能够打败别(bie)国的军(jun1)队(dui)。因此,欧洲国家为了(le)支付其(qi)庞(pang)大(da)的军费(fei)开支,都发展了一套复(fu)杂的(de)银行和金融体(ti)系。在(zai)18世纪很长一(yi)段时间(jian)内(nei),欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)的战(zhan)争开支几乎(hu)都来自借款。
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