成(cheng)立之初的军(jun1)谘(zi)处仅仅是一个负(fu)责军事(shi)外交礼仪的部门,作为陆军(jun1)部的一个下属机关,军谘处的作(zuo)用(yong)是可有无(wu)可无,地位更是(shi)微不(bu)足道,而叶开(kai)要做的(de),是使(shi)军(jun1)谘(zi)处(chu)彻(che)底脱离陆军部的直(zhi)接管辖,并且在此基础(chu)上(shang),逐(zhu)步扩大它的职能和权限,进(jin)而组(zu)建成一个(ge)全新的部(bu)门(men),最(zui)终升格为中(zhong)国(guo)版最高参谋部的军(jun1)资府,到那个(ge)时(shi)候,无论是(shi)职权(quan)上(shang)还是人员上,军谘处(chu)都有了(le)和陆(lu)军(jun1)部掰一(yi)掰手(shou)腕的资本。
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