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范仲淹接口道：陛下，此(ci)次(ci)伐夏共(gong)派(pai)出(chu)了二十(shi)五(wu)万厢军与民(min)夫，现在(zai)河套战事(shi)已经结束(shu)，辎(zi)重所需压(ya)力就小了许多，臣建议就地从这(zhe)二十五万(wan)厢军(jun1)及(ji)民夫中，调派(pai)一(yi)部分人(ren)，先(xian)行(hang)押运一批马牛羊回来(lai)发售(shou)，但河套地区终究是要发展(zhan)畜牧的，所(suo)以发售多少，如何发售(shou)，朝廷应(ying)该把(ba)章(zhang)程细拟出(chu)来，还有迁民(min)之(zhi)事，也要慎之又慎(shen)，以防有些地方官员贪赃枉法，流民(min)不迁(qian)，反而去迁那些有(you)田可耕的农(nong)户。