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上面的署名是内阁办事厅，虽然(ran)是一份正式(shi)文(wen)件(jian)，但一(yi)上来的措辞就十分严厉(li)，两国合约(yue)在前，督抚无(wu)权(quan)擅违(wei)，着两江总督良弼，立应严守其上条(tiao)款，自得令(ling)之日(ri)起，上海境(jing)内，不得(de)私设(she)公(gong)堂(tang)，官府(fu)不得叨扰租(zu)界，不得私(si)自逮捕洋(yang)侨，凡与(yu)外(wai)国发生冲突者，悉听(ting)其(qi)便(bian)，两江总督(du)不能(neng)擅自做主(zhu)，以防(fang)贻误两国大事。