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1904年(nian)，慈(ci)禧授意，光绪(xu)亲颁(ban)诏书，正式(shi)下令变通旗籍(ji)，曾言：今诏(zhao)书(shu)下(xia)，自此(ci)满汉一体(ti)，概无民族种类之(zhi)分，呼吸相通，已至万(wan)年(nian)。清廷之所以急着(zhe)变通旗籍，一(yi)来，为了(le)抵消革命党(dang)宣(xuan)扬(yang)的驱除鞑虏(lu)之(zhi)说，二来，自太平天(tian)国(guo)起义，五十(shi)年来，汉臣已经把(ba)控(kong)了政权，借此机(ji)会笼络那些(xie)汉族士大夫。