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19世(shi)纪末20世(shi)纪(ji)初，在工业革命(ming)的带(dai)动下，世界各资本主(zhu)义大国(guo)的经济实(shi)力都得到了迅速发展(zhan)，各国(guo)的生产力(li)和资本都(dou)已(yi)经高度集中。而此时(shi)各国的真正(zheng)统治(zhi)权，实际上是集中在少数金(jin)融家手里的(de)。正如梅(mei)耶?罗斯(si)柴(chai)尔(er)德所说(shuo)：只要我控制了一(yi)个国家的货币发(fa)行(hang)，我(wo)不在乎(hu)谁制定法律(lv)。