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而州刺史(shi)则是行使监察权力(li)的官员，负责监察各郡(jun4)守的行政(zheng)事务(wu)，理论上没(mei)有做决定的权力。但(dan)是随(sui)着朝(chao)廷(ting)影响力的(de)迅(xun)速弱化(hua)，各州(zhou)的(de)刺(ci)史也(ye)已逐渐地掌握了地(di)方军(jun1)事(shi)行(hang)政的权力，基本等同于州牧了。但是在形式上，还是(shi)需要(yao)皇帝给(gei)个正(zheng)式的州牧(mu)称号为最好。