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19世纪末(mo)20世纪初，在工业(ye)革命的(de)带动(dong)下(xia)，世(shi)界各资(zi)本主义大国(guo)的经(jing)济实力(li)都得到了迅速发(fa)展，各国的生产力和资本(ben)都已经高(gao)度(du)集中(zhong)。而(er)此时各国的真正(zheng)统治权，实际上(shang)是集中在(zai)少(shao)数金融家手里(li)的。正如梅耶?罗斯柴(chai)尔德所说：只要(yao)我控(kong)制了一个国家(jia)的(de)货币发(fa)行，我不在乎谁(shui)制定法律。