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而州刺史则(ze)是行使(shi)监察权力(li)的官员，负责(ze)监察各郡守的行(hang)政(zheng)事务(wu)，理论上没有做(zuo)决(jue)定(ding)的权力。但是随着(zhe)朝廷(ting)影响力的迅(xun)速弱(ruo)化，各州(zhou)的刺史也(ye)已逐渐地掌握了地方(fang)军事行政的权力，基本(ben)等同于(yu)州牧了(le)。但(dan)是(shi)在(zai)形式上，还是需要皇帝(di)给(gei)个正式(shi)的州牧称号为最好(hao)。