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当(dang)时，有一个(ge)叫刘林的人向他献(xian)计(ji)说："现(xian)在(zai)赤眉军在(zai)黄河以东(dong)，如果决河灌(guan)赤眉，那么百万人都会成为(wei)鱼鳖了(le)。"刘秀认(ren)为这样太过残忍(ren)，定会失去民(min)心(xin)，就没有(you)这样做(zuo)。刘秀(xiu)初到(dao)河北之时(shi)，兵少将寡，地方上各自为政，无人听他指挥(hui)，虽(sui)能(neng)"延揽英雄(xiong)，务悦民心(xin)，立高祖之业"，但毕(bi)竟没(mei)有大量军队(dui)。他(ta)为王郎所追捕(bu)，曾(ceng)多次陷入窘境。后来，他逐渐延揽了邓禹、冯(feng)异、寇询(xun)、姚期、耿纯等人(ren)才，又假借(jie)当(dang)地(di)起(qi)义军的名义招集人马，壮大声势，并联合信都、上谷、渔阳等地的官僚集(ji)团，才算站(zhan)住了脚(jiao)。由于(yu)他(ta)实(shi)行"柔道"政策，服人(ren)以德不(bu)以(yi)威，众(zhong)人一旦归(gui)心，就(jiu)较为稳(wen)定。