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当(dang)时(shi)，有(you)一个叫刘林的人(ren)向他献计说："现(xian)在赤眉军在黄河以东，如果决河(he)灌赤眉，那(na)么百(bai)万人(ren)都会(hui)成(cheng)为(wei)鱼鳖(bie)了(le)。"刘(liu)秀认(ren)为这样太过残(can)忍，定(ding)会失去民心，就没(mei)有(you)这样做(zuo)。刘秀初到河北之时，兵少(shao)将寡(gua)，地方上各自为政(zheng)，无人听他(ta)指挥，虽能"延揽英(ying)雄，务悦民心，立高祖之(zhi)业"，但毕(bi)竟(jing)没(mei)有大(da)量军队。他(ta)为王(wang)郎所追捕，曾(ceng)多次(ci)陷入窘境(jing)。后(hou)来(lai)，他逐渐延揽(lan)了邓禹(yu)、冯(feng)异、寇(kou)询(xun)、姚期、耿纯等人(ren)才，又假借当地(di)起义军的名义(yi)招集人(ren)马，壮大声势，并联合信(xin)都、上谷、渔阳等地(di)的官僚(liao)集团，才算(suan)站住了(le)脚。由于他实行(hang)"柔道"政策，服人(ren)以(yi)德不以威，众人一旦(dan)归心，就较为稳定。