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当(dang)初秦国(guo)送晋(jin)惠公回国即(ji)位的(de)时(shi)候，秦(qin)穆(mu)公把贾君托附给(gei)他，并且叮嘱："让众公子都回(hui)国吧。"晋惠公曾答应送(song)给中大夫器(qi)物(wu)，不久也背充(chong)了诺言。他曾许诺(nuo)秦穆公(gong)送给秦(qin)国黄河以外的五(wu)座城邑(yi)，东(dong)到虢略城(cheng)，南及华(hua)山，还(hai)有黄河之(zhi)内(nei)的解(jie)梁(liang)城(cheng)，也没有兑现。晋国闹(nao)饥荒，秦国(guo)向晋国输送了粮食；秦国赶上饥荒，晋国却(que)不伸出救援(yuan)之手(shou)，秦穆公考虑到晋惠(hui)公所做的这么多的不(bu)义之(zhi)事(shi)，认为时(shi)机已(yi)到，决定大举讨伐(fa)晋国。