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19世纪末(mo)20世纪初(chu)，在工(gong)业革(ge)命的(de)带动下，世界各资本主义大国的经(jing)济(ji)实力都得到了迅(xun)速(su)发展，各国的(de)生(sheng)产力(li)和资本都已经高(gao)度集中。而此(ci)时各国的真(zhen)正统治权，实际上是集(ji)中在(zai)少数金融家(jia)手里的(de)。正如梅耶?罗(luo)斯柴(chai)尔(er)德所说：只(zhi)要我控制了(le)一个国(guo)家的(de)货币(bi)发行，我不在乎谁(shui)制定法律。