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第(di)二(er)，各郡县的第一要(yao)务是(shi)稳定民(min)心，今(jin)年豫章郡、九江郡的百姓免一(yi)年农业税赋，吴郡、会(hui)稽郡(jun4)的百姓免半(ban)年农(nong)业税赋。在此(ci)基础(chu)上(shang)，大量招募流民，推(tui)广屯田(tian)制。屯田(tian)的责任人(ren)是(shi)每个县的县长(zhang)或县令。至(zhi)于军屯(tun)，后续要进行适当的调整(zheng)，具(ju)体(ti)安(an)排待定。