刘(liu)秀实行轻法缓(huan)刑、重赏轻罚(fa),以结(jie)民心(xin),他一反功(gong)臣封地(di)最多(duo)不过百里的(de)古制,认为"古(gu)之亡(wang)国,皆(jie)以无(wu)道,未尝闻(wen)功臣地多灭亡者(zhe)。"他分封的食邑最多的(de)竟达六(liu)县之多(duo)。至(zhi)于罚,非到不罚不足以(yi)毖后(hou)时候(hou)才罚,即便罚,也尽量从(cong)轻(qing),绝不轻(qing)易杀(sha)戮将士。
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