汉朝(chao)规定(ding),刺史只能纠察秩比(俸禄/工资)六百石(shi)以上(shang)的官员,不允许刺(ci)史(shi)问难(nan)下(xia)级官吏(li)。刺(ci)史所(suo)纠察的范(fan)围,也只能(neng)以六条(tiao)诏书为限。如(ru)果刺史纠劾超出诏(zhao)书(shu)范(fan)围,不但(dan)不能(neng)纠劾(he)成功,自(zi)己还要以越职的罪名被罢免。可见此时(shi)的(de)州还只是行(hang)政(zheng)监察区域(yu),不(bu)是一级行政地方。
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