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所以臣弟(di)觉得，治(zhi)乱(luan)当用重(chong)刑，摄政(zheng)王当(dang)仿照新疆(jiang)的例子，废藩建省，设府，州(zhou)，县(xian)三级(ji)衙门，废诸(zhu)部汗王自理部落事务之(zhi)权，由(you)朝廷任免大小官吏，大(da)权权(quan)归于中央。这(zhe)一来，夺了他们(men)的(de)权(quan)，他们不(bu)敢(gan)再肆意妄为(wei)，二来，这也有敲山震(zhen)虎之意(yi)，断了俄国(guo)南(nan)扩的(de)念想。