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19世纪末20世纪初，在工业革命的带动下，世界各资本主义大国(guo)的经(jing)济实(shi)力(li)都得到了迅速发(fa)展，各(ge)国(guo)的生产力和资本(ben)都已经(jing)高度(du)集(ji)中(zhong)。而此时(shi)各国的(de)真(zhen)正统治权，实际上是集(ji)中在少(shao)数(shu)金融家(jia)手里的。正(zheng)如梅耶?罗斯(si)柴尔德所说：只要(yao)我(wo)控制了一个(ge)国家的(de)货币(bi)发行，我不(bu)在(zai)乎谁制定法(fa)律。