那么如(ru)何建设(she)呢稳(wen)定(ding)人(ren)心是(shi)首要(yao),建设城池是关键。李(li)静(jing)轩(xuan)的(de)以工代赈(zhen),便(bian)是将劳役分派(pai)下(xia)去(qu),化劳役为(wei)招(zhao)募,让百姓在累的筋(jin)疲(pi)力竭,无法可想的同(tong)时,给他们以相应的报酬,使得他们能(neng)够吃得(de)饱(bao)独自,安得下心思,进而少了许多因游手(shou)好闲而引起的治安(an)问题。
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