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17世纪(ji)至18世(shi)纪(ji)的欧洲大陆，连(lian)年(nian)混(hun)战，欧洲各国政府财政入不敷出。慢慢地，欧洲各(ge)国政(zheng)府都(dou)要靠发(fa)行国债来发展(zhan)军(jun1)事力(li)量。对欧洲(zhou)各(ge)国政(zheng)府来说(shuo)，最(zui)迫切的(de)需要就是钱；谁(shui)能借(jie)到更多(duo)的(de)钱，谁能(neng)以(yi)更低的利息(xi)借(jie)到钱(qian)，谁就能拥有一支强大的、能够打(da)败别国(guo)的军队。因此，欧洲国家为了支付其庞(pang)大的(de)军费开支，都发展了(le)一套复杂的银行和(he)金融体系。在(zai)18世(shi)纪很(hen)长一(yi)段时间内，欧洲各国政府的战争开支(zhi)几乎(hu)都来(lai)自(zi)借款。