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17世纪至18世纪(ji)的(de)欧洲大陆，连年(nian)混战(zhan)，欧洲(zhou)各国(guo)政府财(cai)政(zheng)入(ru)不敷出。慢慢地(di)，欧洲各国政府都要靠(kao)发行国债来(lai)发(fa)展(zhan)军事力量。对欧洲(zhou)各国政府来说，最迫切的需要就是钱；谁(shui)能借到更多的钱，谁能以(yi)更(geng)低(di)的利(li)息借到钱，谁就能拥有(you)一支强(qiang)大的(de)、能够(gou)打败别国的军队。因(yin)此(ci)，欧洲国家(jia)为了支付(fu)其庞大的(de)军费开支(zhi)，都发(fa)展(zhan)了(le)一套(tao)复(fu)杂的银行和(he)金融(rong)体系。在18世(shi)纪很长一段(duan)时间内，欧(ou)洲各国政府(fu)的战争(zheng)开支几(ji)乎(hu)都来自借款(kuan)。