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第二，各郡县(xian)的第一要务是(shi)稳定(ding)民心(xin)，今(jin)年(nian)豫(yu)章(zhang)郡、九江郡的百姓免(mian)一年农业税赋，吴郡、会稽(ji)郡的百姓免半年农业税赋。在(zai)此(ci)基础上，大(da)量招募(mu)流(liu)民，推广屯田制(zhi)。屯田的责任(ren)人是每个县(xian)的县长或县令。至于军屯，后续(xu)要进行(hang)适(shi)当(dang)的调整，具体(ti)安(an)排待定(ding)。