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比下(xia)级拥有更大的(de)权(quan)力，但下级不会把没有权力的(de)上级看作他的领导(dao)。谁(shui)的实际权(quan)力最大(da)，谁(shui)也就成为(wei)一个组织真正的统(tong)率。现代组织往(wang)往(wang)强调授权，但不能进(jin)行毫无保留的(de)完全授(shou)权。授权仅是表示被(bei)授(shou)权(quan)者(zhe)代(dai)替授权者(zhe)行使所(suo)授(shou)权(quan)力而已(yi)。