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19世纪末20世(shi)纪初(chu)，在(zai)工业革命的带动下(xia)，世界各资本主义(yi)大国的经济实力都得到(dao)了迅速发展，各国(guo)的生(sheng)产力和(he)资(zi)本都(dou)已经高度集(ji)中。而此时各国(guo)的真(zhen)正统治(zhi)权，实(shi)际上是(shi)集中在少(shao)数金融家手里(li)的。正如梅(mei)耶?罗(luo)斯柴(chai)尔德所说：只要我(wo)控制(zhi)了一(yi)个(ge)国家的(de)货币发行，我不在乎谁制定法律。