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这份内阁官制对谁(shui)最(zui)有利(li)，毫(hao)无疑问(wen)是掌兵权的人(ren)，陆军大臣(chen)虽然名义上为最高军事负(fu)责人，但是实(shi)际情况恐怕谁也(ye)清楚，不(bu)说对皇家直属(shu)的禁卫军没有一(yi)点(dian)指挥(hui)权，就连曾经的北(bei)洋军也影响甚小，更别(bie)说(shuo)经过叶开军谘官制(zhi)度的推行，此一时彼一时(shi)，这份号召(zhao)力已经大打折扣，最后(hou)还要经(jing)过皇(huang)帝(di)，也(ye)就是载沣的批(pi)准(zhun)，军权层(ceng)层盘(pan)剥(bao)，到了(le)奕聊抢铮所(suo)剩(sheng)不多的权(quan)力(li)已经被蚕(can)食(shi)一(yi)干(gan)二净。