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这(zhe)一夜(ye)，高月和(he)扶苏谈了很(hen)长时(shi)间的(de)话，外人(ren)并不知道他(ta)们之间互相谈(tan)了些(xie)什么，不过第(di)二天之后，扶苏就(jiu)突然主(zhu)动提议，要让秦国(guo)加入联合国组织，成(cheng)为(wei)新(xin)迦太(tai)基的附(fu)庸国之一。而史进水(shui)则是婉拒了，最(zui)后双方(fang)又是请(qing)求(qiu)，又是婉拒如此(ci)三次之后(hou)，史进(jin)水才突(tu)然主动提议，在联(lian)合国内设立(li)五大常任理事国(guo)，这五大常任理事(shi)国之间地位并(bing)没有(you)高下之分，都(dou)有权(quan)对整个(ge)组织提(ti)出(chu)任何有(you)益的建(jian)议，而那(na)广大(da)的领土(tu)和其他(ta)的附庸国(guo)，则由五(wu)大常任(ren)理(li)事国(guo)共(gong)同管理。这五大(da)常任理事国分别是新迦太基、色雷(lei)斯(si)、塞(sai)琉古、楼兰以及大(da)秦。