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第四，全面推广读(du)书(shu)馆和招贤(xian)馆。要求是每(mei)个县城至(zhi)少有两个读书馆(guan)、一个招贤(xian)馆(guan)。周(zhou)瑜委(wei)托张承为扬州六郡人事总(zong)管，专(zhuan)门负责在各地设立读书馆、招贤馆，广招人(ren)才充实(shi)到政府(fu)中去。并要张承(cheng)经常下去各县巡察，以监督这(zhe)项制度的(de)顺利(li)运行。会议(yi)结(jie)束后，周(zhou)瑜要求(qiu)各(ge)县马上派出县丞、主簿等(deng)文职(zhi)官员，集中到(dao)庐江郡(jun4)去，学习(xi)庐(lu)江(jiang)郡(jun4)在水(shui)里设(she)施建设、鼓(gu)励工商业发展(zhan)、屯田、教(jiao)育(yu)方(fang)面的(de)经验，回(hui)去(qu)后复(fu)制、推(tui)广。