在此之前(qian),不管是(shi)州(zhou)郡还(hai)是县,都有一个默(mo)认(ren)的规则,即主政官员(yuan)由朝廷(ting)统一(yi)调(diao)遣,比如州牧、刺(ci)史、郡(jun4)国守(shou)相(xiang)、县令长(zhang),禁止(zhi)本地人任(ren)职(zhi),以实(shi)现朝廷的意旨。而府中掾属则大部分由本地人出任,利(li)用他们熟悉本(ben)地情况的优势,以便推行具体的政(zheng)务。
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