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19世纪(ji)末20世纪初，在(zai)工业革(ge)命的带动下(xia)，世界(jie)各(ge)资本主(zhu)义大国的经济实(shi)力都得(de)到了迅速(su)发展，各国的(de)生产力和(he)资本都已(yi)经高度集(ji)中。而此时各国的真(zhen)正(zheng)统(tong)治权，实际上是(shi)集中在(zai)少(shao)数金融家手里的。正如梅耶(ye)?罗(luo)斯柴尔(er)德(de)所(suo)说：只要我控(kong)制了(le)一个国家的货币发行，我不在乎谁制定法(fa)律(lv)。