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上面的署(shu)名(ming)是内阁(ge)办事(shi)厅(ting)，虽然是一(yi)份正(zheng)式文件，但一(yi)上来的措(cuo)辞就十分严厉，两国合约在前，督(du)抚无权擅(shan)违，着两江(jiang)总督良(liang)弼(bi)，立(li)应严守其上条(tiao)款，自得(de)令(ling)之日起(qi)，上海境内，不得(de)私设公堂，官(guan)府不(bu)得(de)叨扰(rao)租界，不得私(si)自逮捕洋侨，凡与外国发(fa)生冲突(tu)者，悉听其便，两(liang)江总督不能(neng)擅自做主，以防贻误(wu)两国(guo)大事。