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当年，李元昊的(de)祖父李继迁(qian)夺(duo)取(qu)大宋灵州之地后，曾把灵州改(gai)为西平府，作为(wei)西(xi)夏(xia)的(de)统治中心，到李元昊(hao)的父(fu)亲李(li)德(de)明时期，认(ren)为西平(ping)府居于(yu)四塞之地，不利于防(fang)守(shou)，不(bu)如怀远形(xing)势(shi)有利(li)，于是派大(da)臣贺承(cheng)珍督率役夫，北渡黄河建城，营造(zao)城阙宫殿及(ji)宗(zong)社籍田(tian)，定都于此，名(ming)为兴州，距今已二十三年。