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比(bi)下(xia)级拥有更大的权(quan)力，但下级不会把没(mei)有(you)权力的上级(ji)看(kan)作(zuo)他的领导。谁的实(shi)际权力最大，谁也就(jiu)成为一个组织真正的统率。现(xian)代组织(zhi)往往强调授权，但不能进行毫无保(bao)留的完(wan)全(quan)授权。授权仅(jin)是(shi)表示(shi)被授权(quan)者(zhe)代(dai)替(ti)授权(quan)者行(hang)使所授权力而(er)已。