人力有穷,地力有尽(jin)。河东耕地亦有定数,一(yi)户有田(tian)五(wu)十亩(mu),得米不(bu)过一百五十石(shi),取什(shi)一之税,为(wei)十五石,不(bu)足(zu)以供养(yang)战士一人(ren)。以臣估(gu)计(ji),给(gei)使河东九万(wan)户皆有(you)其田,仅能(neng)供养四万余人。去除官吏、工匠,将士不得过两万人,否则就无(wu)法丰(feng)食(shi)足(zu)食,安居乐业(ye)。
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