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17世(shi)纪至18世纪(ji)的欧洲(zhou)大陆，连年混战，欧洲各国政府财政入不(bu)敷出。慢慢(man)地(di)，欧洲各国政府都要靠(kao)发行(hang)国债来发展军事力量。对欧洲各(ge)国政府来说，最迫切的(de)需要就是钱；谁(shui)能借(jie)到更(geng)多的(de)钱(qian)，谁(shui)能以更低的(de)利(li)息借到钱(qian)，谁就能(neng)拥有一支强大的、能(neng)够打败别国的军(jun1)队。因此，欧(ou)洲国(guo)家(jia)为了支付(fu)其(qi)庞(pang)大的军费开(kai)支，都发(fa)展了一(yi)套复(fu)杂的(de)银(yin)行和金融体系。在(zai)18世(shi)纪很长一段(duan)时间内，欧洲各(ge)国政府的(de)战争(zheng)开支几乎(hu)都来自借款。