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当时(shi)，有一个叫刘(liu)林的人向他献计说(shuo)："现在赤眉(mei)军在(zai)黄河(he)以东，如果决(jue)河灌(guan)赤眉，那么(me)百(bai)万(wan)人(ren)都会成为(wei)鱼鳖了(le)。"刘秀认为这样太(tai)过残忍，定会失(shi)去民心，就没(mei)有这(zhe)样做。刘秀初(chu)到河(he)北之时，兵少将(jiang)寡，地方上各自为政(zheng)，无人听他(ta)指挥(hui)，虽能(neng)"延(yan)揽英雄，务悦(yue)民心(xin)，立高(gao)祖之(zhi)业"，但(dan)毕(bi)竟没(mei)有大量军队。他为王郎所追(zhui)捕(bu)，曾多次(ci)陷(xian)入窘境。后来(lai)，他逐渐(jian)延揽了(le)邓(deng)禹、冯异、寇询、姚期、耿纯等人才，又(you)假借(jie)当地起义军的名义招集人马(ma)，壮大(da)声势(shi)，并联(lian)合信都、上谷、渔阳等地的官僚集(ji)团，才(cai)算站住(zhu)了脚。由于他(ta)实行"柔道"政(zheng)策，服(fu)人以德不以威，众(zhong)人一(yi)旦归心，就较为稳定。