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当时，有一个叫刘林的人向他献计(ji)说："现(xian)在(zai)赤眉军在黄(huang)河以东，如果决河(he)灌赤眉，那么(me)百(bai)万人都会成为鱼鳖了。"刘秀认为这(zhe)样太过(guo)残忍，定会(hui)失(shi)去民心，就(jiu)没有这(zhe)样做。刘秀(xiu)初到(dao)河北之(zhi)时，兵少将寡(gua)，地方上各(ge)自为政(zheng)，无人听他(ta)指挥(hui)，虽能"延(yan)揽(lan)英(ying)雄(xiong)，务悦民(min)心，立(li)高祖(zu)之业"，但毕(bi)竟没有(you)大(da)量(liang)军(jun1)队。他(ta)为王郎所追捕，曾(ceng)多次陷入(ru)窘境(jing)。后来，他(ta)逐渐延揽(lan)了邓禹、冯(feng)异、寇(kou)询、姚期、耿纯等人(ren)才，又假(jia)借当(dang)地起义军的名义招集人(ren)马，壮大声势，并联合信都、上谷(gu)、渔阳等(deng)地(di)的官僚集团，才算站(zhan)住了脚。由(you)于他实行"柔道(dao)"政策，服人以德不以威，众人(ren)一旦归心(xin)，就较为(wei)稳(wen)定。