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17世纪至18世(shi)纪的(de)欧(ou)洲大陆，连年混(hun)战(zhan)，欧洲各(ge)国政府财政(zheng)入不敷出。慢慢地，欧(ou)洲(zhou)各国(guo)政府都要靠(kao)发行国(guo)债(zhai)来发展(zhan)军事(shi)力量。对欧洲各(ge)国(guo)政(zheng)府来说，最迫切的需(xu)要就(jiu)是钱；谁能借到更多的(de)钱，谁(shui)能(neng)以更低的利息借到钱，谁就能拥有一支强大的、能够打(da)败(bai)别国的军(jun1)队。因此，欧洲国家为了支付其庞大的军费开支，都(dou)发(fa)展(zhan)了一套复杂(za)的(de)银行和金融体(ti)系。在18世纪很(hen)长(zhang)一段时间内(nei)，欧洲(zhou)各国政府的战争开(kai)支几乎都(dou)来(lai)自借款。