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办事章程经(jing)过反复修改，资政院的职权才最终确定(ding)下来(lai)，作(zuo)为(wei)中央(yang)最高咨议(yi)机构(gou)，国家每年的收入支出(chu)、法(fa)典朝章、公债税率及皇(huang)帝交议(yi)之事(shi)，均经议员(yuan)议决(jue)后，会国(guo)务大臣奏报皇帝决定(ding)，除了(le)正(zheng)式国会才(cai)有的(de)修宪(xian)立宪(xian)权，其他权力一应俱全(quan)，包(bao)括(kuo)国(guo)家预算、决算、税法、公(gong)债、制定法规、弹劾(he)大臣等，绝非后世蔑称(cheng)的橡皮图(tu)章。