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成立之初的军(jun1)谘处仅仅(jin)是一个(ge)负责军事外(wai)交礼仪的(de)部门，作为陆军(jun1)部的(de)一个下属机(ji)关(guan)，军(jun1)谘(zi)处的(de)作(zuo)用是(shi)可(ke)有无可(ke)无(wu)，地(di)位(wei)更是微不(bu)足(zu)道，而叶(ye)开(kai)要(yao)做的，是使军谘处彻底(di)脱离陆军部的直接管辖，并(bing)且在此基(ji)础上，逐步扩大(da)它的职能(neng)和权限，进(jin)而组建成一个全(quan)新的部门，最(zui)终升格为中国版最(zui)高参谋部的军资(zi)府，到那个(ge)时(shi)候，无论是职权(quan)上还(hai)是人(ren)员上，军谘处都有(you)了和陆(lu)军部掰一掰手腕的(de)资本。