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17世纪至18世纪的(de)欧洲大陆(lu)，连年混战，欧洲各国政府财政(zheng)入不敷出。慢慢地，欧(ou)洲各国政(zheng)府(fu)都(dou)要靠发行国债来发展军事力(li)量(liang)。对欧洲各国政府来(lai)说(shuo)，最(zui)迫(po)切的需(xu)要(yao)就是钱(qian)；谁能借到更(geng)多(duo)的钱(qian)，谁(shui)能以更(geng)低的利(li)息借(jie)到钱，谁(shui)就能拥有一支强大的、能够打(da)败别(bie)国的军队。因(yin)此(ci)，欧洲国家为了支付其(qi)庞大的军费开(kai)支(zhi)，都(dou)发展(zhan)了一套复(fu)杂的(de)银行和(he)金(jin)融体系。在(zai)18世纪很长一段时(shi)间内，欧洲各国政(zheng)府的战争开(kai)支几(ji)乎都来自借(jie)款(kuan)。