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19世(shi)纪末20世纪(ji)初，在工(gong)业革命的(de)带动下，世界(jie)各资(zi)本主义大国(guo)的(de)经(jing)济实(shi)力(li)都得到了迅速发展，各国(guo)的生产力和资本都已经高度(du)集中。而(er)此时各国的真正统治权(quan)，实(shi)际上是集(ji)中在少数(shu)金融家手里的。正(zheng)如(ru)梅(mei)耶(ye)?罗斯柴尔(er)德所说：只(zhi)要我控(kong)制了一(yi)个国家的货(huo)币发行，我(wo)不在乎谁制定(ding)法律。