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皇帝(di)在位时的(de)行政(zheng)机构齐茬儿废除了，县令改为县(xian)长：县下(xia)设仓，仓(cang)下设保障(zhang)所，仓里的(de)官员(yuan)称总乡约，保障(zhang)所的(de)官(guan)员叫乡(xiang)约。白鹿(lu)仓原是清(qing)廷设在白鹿原(yuan)上的一个仓库，在(zai)镇(zhen)子西边三里(li)的旷野里，丰年储备(bei)粮食，灾年赈济百姓(xing)，只(zhi)设一个(ge)仓正的官(guan)员(yuan)，负责(ze)丰年(nian)征粮和灾年发放(fang)赈(zhen)济，再(zai)不管任何事情(qing)。现在白鹿(lu)仓变成了(le)行使革命权(quan)力的行政(zheng)机构，已(yi)不可与过去(qu)的白鹿(lu)仓(cang)同(tong)日而(er)语了(le)。保障所(suo)更是新添的最低一级行政机构，辖管十个(ge)左右的(de)大小村庄(zhuang)。