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清末的货币制度(du)混乱到了(le)极点，不仅中(zhong)央有铸币权，各地督抚，银行，乃至私(si)人(ren)洋行(hang)都(dou)有铸币权，各省流(liu)通(tong)的(de)银币多(duo)达几十种，作为辅(fu)币的铜(tong)钱更是(shi)粗制(zhi)滥造，不足分量，这些银钱中使用(yong)最(zui)广的是(shi)墨西哥鹰洋，外国货币主宰中国市场(chang)，用现在(zai)得眼光看来(lai)简直是(shi)一件咄(duo)咄怪事，除(chu)此(ci)之外，货(huo)币替(ti)代品也(ye)比比皆是，譬(pi)如(ru)这(zhe)次(ci)股票(piao)风潮，钱庄发出的私人庄票(piao)，居然(ran)可以(yi)在(zai)市面上直接流通，信誉比一般的(de)银两还要高，所(suo)以，要振(zhen)兴(xing)银(yin)钱业(ye)，务必从稳定货(huo)币下手。