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用地(di)方(fang)面(mian)，强调(diao)谁损(sun)毁、谁复垦，推(tui)动边建设、边复垦，强(qiang)化建设项(xiang)目生态修(xiu)复要求(qiu)；用矿方面，强调谁破坏、谁治理，推动(dong)边开采、边(bian)修复，强化(hua)源头保护，加强对(dui)生(sheng)态修复(fu)有关键(jian)影响的(de)重要(yao)环节的约束和(he)管理(li)；用海用岛(dao)方面，强(qiang)调(diao)严格控制新增(zeng)围填(tian)海(hai)和新增用岛，提出建立大陆自然岸线占用(yong)与(yu)修(xiu)复(fu)平(ping)衡(heng)制度，鼓励先修后(hou)占。