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17世纪(ji)至18世纪的(de)欧洲大陆，连(lian)年(nian)混(hun)战，欧洲各国(guo)政府财政入不敷出(chu)。慢慢地，欧洲各国政府都(dou)要靠发行国(guo)债来(lai)发(fa)展军事力量。对(dui)欧洲(zhou)各国政府(fu)来说，最迫(po)切的需要(yao)就是钱；谁能(neng)借到更(geng)多(duo)的(de)钱(qian)，谁能以更(geng)低的利(li)息借到钱，谁就能(neng)拥有(you)一支(zhi)强大的、能够打败别国的军队。因(yin)此，欧洲国家(jia)为(wei)了(le)支付其(qi)庞大的(de)军费开支，都发展了一(yi)套复杂的(de)银行(hang)和金融体系。在18世(shi)纪很长(zhang)一段时间内，欧洲各(ge)国(guo)政府(fu)的战争(zheng)开(kai)支几乎都来自借款(kuan)。