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当时，有(you)一个叫刘林(lin)的(de)人向(xiang)他(ta)献计说："现在赤眉(mei)军在(zai)黄(huang)河以东，如果决(jue)河灌赤眉，那么百万人(ren)都会(hui)成为(wei)鱼(yu)鳖(bie)了。"刘(liu)秀认(ren)为这样太过残忍，定会失(shi)去(qu)民心(xin)，就没(mei)有这(zhe)样做。刘(liu)秀初到河(he)北之时(shi)，兵少将寡，地方上各(ge)自(zi)为政，无人听(ting)他指挥(hui)，虽(sui)能(neng)"延揽(lan)英雄(xiong)，务悦民心(xin)，立高祖之业(ye)"，但毕竟没有大(da)量(liang)军(jun1)队。他为王郎所追捕，曾多(duo)次陷入窘境。后来，他逐渐延揽了邓禹(yu)、冯异、寇询、姚期、耿纯等人才(cai)，又(you)假借当地(di)起(qi)义军的名义招集人(ren)马(ma)，壮(zhuang)大声势(shi)，并(bing)联合信都、上谷(gu)、渔阳(yang)等(deng)地的官僚集团，才算(suan)站住(zhu)了脚(jiao)。由于他实行(hang)"柔道(dao)"政策，服人以德不以(yi)威(wei)，众人一旦(dan)归心，就较为稳(wen)定。