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路以水陆转运使为行政长官，又置安(an)抚使、刑狱使(shi)、常(chang)平使，分掌兵、刑、市(shi)场平籴与盐铁专(zhuan)卖，恢复秦汉(han)以来地(di)方分(fen)权(quan)而(er)治(zhi)的状况。府(fu)州机(ji)构沿袭(xi)唐代。军原为(wei)五代时的军区，后因兼理民(min)政而成为(wei)行政区，仍保留(liu)军的旧名。监(jian)多半设于工(gong)矿地(di)区，以加强矿产开(kai)发的管理。为(wei)进一步控制地(di)方(fang)，北(bei)宋(song)朝(chao)廷(ting)常(chang)派京(jing)师(shi)供(gong)职(zhi)官员(yuan)到(dao)州县(xian)执行中(zhong)央政令，其职衔为知府、知州(zhou)、知(zhi)县等(deng)。同时在各府州(zhou)置通判，规定(ding)一切(qie)政令须(xu)经通判副署，通判并(bing)可随时向朝廷奏报府州(zhou)情况。