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当时，有一个叫刘林的人向他献计(ji)说："现在(zai)赤(chi)眉(mei)军在黄(huang)河以(yi)东，如果决(jue)河灌(guan)赤眉(mei)，那么百(bai)万人(ren)都(dou)会成为(wei)鱼鳖了。"刘秀认为这样(yang)太过残忍，定会失去民(min)心，就没有这样(yang)做。刘秀初到河(he)北之时(shi)，兵少(shao)将(jiang)寡(gua)，地方(fang)上各自为(wei)政，无(wu)人听他指挥(hui)，虽能"延揽英雄，务悦民(min)心，立高祖之业"，但(dan)毕竟没有大量(liang)军队。他为王郎所追捕，曾多次陷入窘(jiong)境(jing)。后(hou)来，他逐渐(jian)延揽了邓禹(yu)、冯异、寇询、姚(yao)期、耿纯等人才，又(you)假借当地(di)起义(yi)军的(de)名义招(zhao)集人(ren)马，壮大声势，并联(lian)合信都、上谷、渔阳等地的官僚(liao)集(ji)团(tuan)，才算(suan)站住(zhu)了脚。由于他(ta)实行"柔道"政(zheng)策，服(fu)人以德(de)不以威(wei)，众(zhong)人一旦归心(xin)，就较(jiao)为稳定。