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当时，有一个(ge)叫刘林(lin)的人向(xiang)他献计说："现在赤眉军在(zai)黄河(he)以东(dong)，如果(guo)决(jue)河灌赤(chi)眉，那么百(bai)万(wan)人(ren)都会成(cheng)为(wei)鱼鳖(bie)了。"刘秀认(ren)为(wei)这(zhe)样太过残(can)忍，定会失(shi)去民心，就没有这样做。刘秀(xiu)初(chu)到河北(bei)之时，兵少将寡，地方上各(ge)自为政，无(wu)人听他指挥，虽能"延揽英(ying)雄，务悦民心(xin)，立(li)高(gao)祖之业(ye)"，但毕竟(jing)没(mei)有大量军队。他为王郎(lang)所追(zhui)捕，曾(ceng)多次(ci)陷(xian)入窘境(jing)。后来，他(ta)逐渐延揽了邓禹、冯异、寇(kou)询、姚期、耿纯(chun)等人才(cai)，又假借当地起义(yi)军的(de)名义招(zhao)集人马(ma)，壮大声势(shi)，并联合(he)信都(dou)、上谷(gu)、渔阳等地的官僚(liao)集团，才算站住(zhu)了脚。由于他(ta)实行(hang)"柔道"政(zheng)策，服人以德不以威，众(zhong)人一旦归心，就较为(wei)稳定。