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下官(guan)听(ting)说京兆府的常平仓正准备(bei)大加扩建，今年青苗款(kuan)的粮食(shi)大部(bu)分(fen)会运(yun)到(dao)此处囤积，下(xia)官思索(suo)良久，我(wo)军伐夏，进兵(bing)路线或可(ke)多作选择，但补(bu)给线无非三(san)条(tiao)，无定河、葫芦河、以及西出(chu)甘凉的(de)兰州一(yi)线，所以(yi)，下(xia)官(guan)认为，与(yu)其将粮(liang)食囤积在京(jing)兆府，不(bu)如更进一步(bu)，分别囤积到延州(zhou)、渭(wei)州、秦州三地(di)，这样一(yi)来，一但开(kai)战，我军补给线至(zhi)少(shao)可缩短近半(ban)。